因此，立法者正在加紧这方面的立法工作，主要涉及三项基本的内容：个人信息的使用将受到限制，尤其是身份证号码；出现入侵时进行通报；对信用记录的访问进行限制。
十年前，欧盟制定了一份影响深远的隐私纲要。这份纲要规定，收集数据必须有明确的目的，一旦目的达到，收集到的数据就不能继续保存。它还规定，数据必须准确而且是最新的，在未征得数据相关人允许的情况下，向第三方提供数据的行为必须受到限制。此外，进行数据提供时，如果接受数据方所在国家没有提供足够得力的隐私保护措施(比如美国)，这份纲要对此类行为进行了规范。
美国在2005年的Specter-Leahy个人数据隐私和安全法案包含了一些和欧洲的隐私纲要相仿的内容。这份法案对公司使用社会安全号码的行为进行了限制。它规定，一旦出现入侵事件，公司必须通知执法部门、消费者以及信用报告机构。另外它还规定，信息经纪公司必须建立相应机制，允许个人访问和修改数据。
既要保护个人权利，又要满足那些合法数据使用者的需要，这是一件非常困难的事情。但是消费者应当对他们自己的个人信息有足够的控制权和使用权，现在这些权利得不到保障。
广告软件：隐蔽的“财路”（一）
广告软件用广告塞满你的计算机，影响其正常运行，其实这些广告软件背后正是一些知名的大公司。
史密斯先生是美国阿肯色州Conway市的一位注册会计师，他永远不会忘记不久前发生的事情。
史密斯当时正在网上寻找免费的剪贴画，突然发现了一个看起来不错的网站。还没有等他下载自己需要的内容，他的计算机已经被安装了广告软件。
“突然之间，我的计算机中被塞满了弹出广告，” 史密斯说，“哗、哗、哗——IE窗口接二连三地打开，我的计算机很快就完全瘫痪了。”
史密斯看到许多广告上面都附了开发商的“名片”：这个广告程序的名字叫Aurora，由位于纽约的Direct Revenue公司开发。
Smith启动另外一台计算机，用Google查询关于“Aurora”的资料。她尝试使用反间谍软件清理这个广告软件，但是没有成功，于是又启动Windows任务管理器试图关闭程序，也没有奏效，最后她不得不请了一位计算机技术人员花了三天时间(每个小时50美元)来解决这个问题。她说，每次删除这个软件后，它都会换个名字重新安装。
Smith表示，算上修复系统的花费和因为不能上网而耽误的时间，她在此次广告软件灾难中的损失将近5000美元。“令我感到非常震惊的是，这个广告软件来自名声很好人所共知的公司，”她说。“合法的商业机构使用这种手段做广告令我感到非常愤怒。”
Smith的经历并非罕见，许多公司的产品和服务都是通过广告软件进行推广的，这种软件在用户的计算机中运行并显示广告，而且它们会根据用户在网上的活动选择广告的内容。我们在进行测试的计算机上安装了来自很多知名的公司的各种广告软件，比如美国克莱斯勒、Expedia、Microsoft,、Priceline以及Travelocity。
Direct Revenue首席执行官Jean-Phillipe Maheu并不否认史密斯的计算机中安装了Aurora，但是他表示Aurora并不会弹出Smith所说的那么多广告窗口。他认为，Smith的计算机中可能存在不止一种广告软件。Maheu说，他的公司不会容忍“强制安装”的行为，也就是在不对用户进行警告的情况安装广告软件。他还表示，如果Direct Revenue发现合作伙伴采用这种手段，将会终止与其合作。
一份全球安全调查报告显示，31%的商业机构认为，间谍软件明年将会发展成一大众要的安全威胁。
无赖软件：CoolWebSearch会在你所访问的所有页面上添加广告链接，网站的拥有者也无法控制这些链接。
广告软件：隐蔽的“财路”（二）
广告软件是间谍软件吗？
史密斯遭遇的是间谍软件还是广告软件？不同的专家对这个问题的回答可能不尽相同，因为他们对间谍软件的判断标准不同。
狭义的标准认为，只有那些盗窃密码或者其他个人数据的软件才是间谍软件。但是根据广义的标准，只要广告软件在未征得用户许可甚至不知情的情况下擅自安装，那么它就成为了间谍软件。因此，根据安装过程的不同，同一个软件既有可能被当成间谍软件也有可能被当成广告软件。
几乎没有人可以确切地知道广告软件行业每年的收入有多少。据估计，其年利润在2亿美元到20亿美元之间。如果把投资的因素也考虑进来，这个行业可以说正在蓬勃发展。
美国的风险投资公司非常看好广告软件业，包括Direct Revenue、WhenU和180solutions。根据美国证券交易所档案，Technology Investment Capital去年向Direct Revenue投资670万美元，今年又追加了440万美元。Trident Capital今年夏天为WhenU提供了1500万美元资金。另外，去年180solutions得到了来自Spectrum Equity 的4000万美元投资。
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